Päätökset – Elokuu 2026

Asiasta tulee puheenaihe useimmiten vasta, kun joku kirjoittaa siitä. Ennen kuin jatkat lukemista, muista että kaupungin pöytäkirjat ovat saatavilla Dynasty-tietojärjestelmästä ja se on luotettavin lähde kaupungin päätöksentekoon liittyen. Tämä on vain yhden ihmisen tiivistelmä.

Toimielimet | Dynasty tietopalvelu : Hangon kaupunki

Kaupunginhallituksen kokous 18.8.2026

Kaavoitustyö Lappohjassa käynnistyi uudelleen

Lappohjan taajaman ranta-alueiden asemakaavoitus on ollut keskeytettynä, mutta käynnistettiin uudelleen ympäristölautakunnan päätöksellä 11.6.2026. Kaavan on tarkoitus valmistua 2027. Sen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) tuotiin nyt tiedoksi kaupunginhallitukselle. OAS antaa perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmistelusta osallisille. Osallisia ovat ne, joiden oloihin tai etuihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Heitä ovat esimerkiksi asukkaat, viranomaiset ja yhdistykset. Voit lukea sen kokonaisuudessaan alla olevasta linkistä.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että Lappohjan Virtaniemen vuokrasopimusta jatketaan

Lappohjan Virtaniemen alue on ollut vuokrattuna Port of Lappvik-nimiselle yritykselle vuodesta 2022 lähtien. Vuokra-aikaa esitettiin jatkettavaksi 30 vuodella vuonna 2023, mutta valtuusto päätti palauttaa asian valmisteluun. Toisen kerran vuokra-aikaa esitettiin jatkettavaksi 31.12.2032 saakka tämän vuoden kesäkuussa, mutta valtuusto päätti palauttaa asian silläkin kertaa. Vuokra-aluetta havainnollistavaa aluekarttaa on nyt selkeytetty ja asia etenee jälleen valtuuston päätettäväksi.

Vuokra-alueen kartta: Havainnekuva Port of Lappvik.pdf

Sijainti Hangon karttapalvelussa: https://map.hanko.fi/link/hf86N

Työterveyshuollon palveluiden sopimus jatkuu

Mehiläinen Oy on toiminut kaupungin henkilöstön työterveyshuollon palveluiden tuottajana 1.1.2022 lukien. Mehiläinen on ollut pidetty ja sairauspoissaolot ovat kääntyneet laskuun. Sopimuskausi päättyy 31.12.2026 ja siihen sisältyy 1 + 1 vuoden optiot jatkaa sopimusta. Kaupunki ottaa nyt käyttöön ensimmäisen optiovuoden.

Hallitusohjelmatavoitteet hyväksyttiin muutoksin

Hanko, Raasepori, Inkoo ja Siuntio ovat valmistelleet yhteiset hallitusohjelmatavoitteet. Se sisältää asioita, joita kunnat yrittävät saada seuraavaa maan hallitusta toteuttamaan. Tavoitteisiin sisältyvät mm. Rantaradan perusparannus, kunnallisveron maksaminen osaksi myös vapaa-ajan asunnon sijaintikuntaan, Raaseporin sairaalan ympärivuorokautinen päivystys ja Lohjan sairaalan leikkaus- ja synnytystoiminnan palauttamisen. Ohjelma löytyy kokonaisuudessaan alla olevan linkin takaa:

Hangon, Raaseporin, Inkoon ja Siuntion yhteiset hallitusohjelmatavoitteet: 2026828-5-28627.PDF

Puheenjohtaja Edvard Lindfors ehdotti Susanne Kollinin tukemana, että varke-kriteerit asumisprojektien valtiontukeen laajennetaan niin että myös Länsi-Uudellamaalla on mahdollista hakea ja saada avustusta. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti tällä lisäyksellä.

Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se nimittää ympäristölautakuntaan uuden varajäsenen

RKP:n Yrjö Sahlstedt muuttaa pois Hangosta ja hän on anonut eroa ympäristölautakunnan varajäsenyydestä. Sahlstedt on tehnyt pitkän ja ansiokkaan uran paikallispolitiikassa. Hänet valittiin kaupunginvaltuustoon ensimmäisen kerran vuonna 2008. Ympäristölautakunnan lisäksi Sahlstedtin tilalle tarvitaan uusi varajäsen myös vanhusneuvostoon.

Suomen Vapaasatama Oy:llä ylimääräinen yhtiökokous

Edvard Lindfors valittiin kaupungin edustajaksi Suomen Vapaasatama Oy – Finlands frihamn Ab:n osakkeenomistajien ylimääräiseen yhtiökokoukseen 20.8.2026. Hangon kaupunki on yksi Suomen Vapaasatama Oy:n osakkeenomistajista. Yhtiökokousedustajan tehtävä on edustaa osakkeenomistajaa yhtiökokouksessa. Lisää tietoa yhtiöstä löytyy alla olevasta linkistä:

Suomen Vapaasatama Oy:n kotisivut: Freeport Of Finland | Suomen Vapaasatama Oy

Vuoden 2026 tuloslaskelma näyttää kääntyvän plussan puolelle

Kaupunginhallitus sai tiedokseen talousarvion osavuosikatsauksen kuukausille 1-6/2026, Katsauksen ennusteen mukaan näyttää siltä, että kaupunki tulee saamaan suunniteltua enemmän tuottoja ja toimintakulut tulevat olemaan suunniteltua alhaisemmat. Ennusteen mukaan kaikki toimialat tuottavat tänä vuonna budjetin mukaisesti tai sitä paremmin. Osavuosikatsaus löytyy kokonaisuudessaan alla olevasta linkistä:

Osavuosikatsaus: Microsoft PowerPoint – Q2 2026.pptx

Kaupunginhallitus sai seuraavia tiedotuksia

Kaupunginhallitus sai tiedokseen Työ- ja elinkeinolautakunnan pöytäkirjan. Lautakunta huolehtii Hangon, Raaseporin ja Inkoon muodostaman työssäkäyntialueen työvoimapalvelujen järjestämisestä, sekä Raaseporin ja Inkoon yrityspalveluiden järjestämisestä. Lisäksi tiedoksi tuotiin Elinvoimakeskuksen sopimus kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä.

Työ- ja elinkeinolautakunnan pöytäkirja 11.8.2026: Pöytäkirja

Valtuuston puheenjohtajan kertomana: Kaupungin tytäryhtiöt osa 3/3: Visit Hanko

Matkailu on Hangon talouden kolmas kivijalka satamatoiminnan ja teollisuuden ohella. Visit Hangon tilaaman matkailutulo- ja työllisyysraportin mukaan vuonna 2024 Hangon välitön matkailutulo oli 14,2 miljoonaa euroa, noin 1,5% enemmän kuin 2023 [1]. Hangon kaupungin omistama tytäryhtiö Visit Hanko Finland toimii matkailualalla, mutta kuinka Hangon talouden kolmas kivijalka näkyy välittömästi sen tai sitä kautta kaupungin kukkarossa? Otetaan siitä selvää, mutta tietenkin ensiksi:

[1] Kestävän matkailun raportti 2025 s. 4

Kestävän matkailun raportti 2025

Mikä on Visit Hanko Finland?

Visit Hanko Finland Oy Ab, on 100 % Hangon kaupungin omistama osakeyhtiö [1]. Aiemmin yhtiö oli nimeltään Oy Hansea DC Ab, ennen nimenvaihdosta yhtiön ylimääräisessä yhtiökokouksessa loppuvuodesta 2025 [2]. Visit Hanko hoitaa Hangon matkatoimistoa [3] ja sillä on kolme työntekijää; Matkailupäällikkö, matkailu- ja markkinointikoordinaattori ja matkailutiedottaja [4]. Lisäksi se palkkaa kesätyöntekijöitä [5]. Visit Hanko koordinoi matkailualueen kehitystä ja markkinoi alueen kokonaisuutta oman budjettinsa mukaisesti viestinnän, markkinoinnin, mielikuvan vahvistamisen, matkailuneuvonnan ja alueyhteistyön kautta [6]. Joulukuussa 2025 Visit Hanko sai Sustainable Travel Finland (STF) -merkin pitkäjänteisestä vastuullisen matkailun kehittämisestä. Merkistä matkailija tunnistaa kestävät toimijat Hangossa [7]. Visit Finland itse on jo palkittu vuosittain uusittavalla (STF) -merkillä kahtena vuotena peräkkäin, mutta nyt merkki annettiin Hangolle matkailualueena, vasta kolmantenatoista matkailualueena Suomessa [8].

[2] Hangon kaupunginvaltuuston pöytäkirja 15.09.2025/Pykälä 262

Kaupunginhallitus Pöytäkirja 15.09.2025/Pykälä 262 | Dynasty tietopalvelu : Hangon kaupunki

[3] Hangon kaupungin talousarvio ja -suunnitelma 2026 – 2028 s. 3

Talousarvio_Budget-2026.pdf

[4] Visit Hangon kotisivut > Matkailijan palvelut > Hangon matkailutoimisto

Hangon matkailutoimisto – Visithanko

[5] Visit Hangon kotisivut > Infosivu > Hae meille kesätöihin

Kesätöihin Hangon matkailutoimistoon – Visithanko

[6] Hangon matkailustrategia 2026 – 2030 s. 6-7

Matkailustrategia 2026-2030

[7] Hangon kaupungin tilinpäätös 2025 s. 2

Tilinpaatos-Bokslut-2025.pdf

[8] Kestävän matkailun raportti 2025 s. 6-7

Kestävän matkailun raportti 2025

Miten Visit Hangolla menee?

Visit Hanko toimii voittoa tavoittelemattomasti ja käyttää resurssinsa Hangon matkailun kehittämiseen tavoitteenaan, että matkailusta syntyvä tulo jää alueelle paikallisten yritysten ja yhteisöjen hyväksi [1]. Kaupunki on asettanut yhtiölle tavoitteeksi, että yhtiön vuosikulut eivät ylitä sen tuloja, ja että hallituksen työskentely ja päätöksenteko on tuloksellista ja sujuvaa. Vuonna 2025 Visit Hangon liikevaihto oli 255 000 euroa [9] ja tilikauden tulos -2 382,04 euroa, tavoite ei toteutunut. Muut tilikauden tavoitteet kuten Sustainable Travel Finland -merkin saaminen toteutuivat ja hallituksen työskentely oli sujuvaa [10]. Visit Hangon taloudellinen tavoite on viimeisten viiden vuoden aikana toteutunut vuosina 2021, tulos 4 201,53 euroa [11] ja 2024, tulos 955,25 euroa [12]. Vuoden 2022 tulos oli -141,81 euroa [13] ja vuoden 2023 tulos -763,74 euroa [14]. Lähellä ollaan kuitenkin oltu joka vuosi.

[9] Suomen asiakastieto Oy: Visit Hanko Finland Oy Ab taloustiedot

Visit Hanko Finland Oy Ab – Taloustiedot | Suomen Asiakastieto Oy

[10] Hangon kaupungin tilinpäätös 2025 s. 13

Tilinpaatos-Bokslut-2025.pdf

[11] Hangon kaupungin tilinpäätös 2021 s. 12

Tilinpaatos-2021.pdf

[12] Hangon kaupungin tilinpäätös 2024 s. 12

Tilinpaatos-Bokslut-2024.pdf

[13] Hangon kaupungin tilinpäätös 2022 s. 12

Tilinpaatos-2022.pdf

[14] Hangon kaupungin tilinpäätös 2023 s. 12

Tilinpaatos-Bokslut-2023.pdf

Mistä Visit Hangon liikevaihto muodostuu?

Visit Hangon liikevaihto muodostuu myyntituloista sekä kaupungin avustuksesta [3]. Hangon kaupunki korotti avustusta viimeksi 160 000 eurosta 190 000 euroon vuonna 2022. Avustus on kaupungin keskushallinnon budjetissa kirjattu elinkeinotoiminnan kehittämisen kustannuksiin sisältyvänä maksuosuutena/ palvelunostokorvauksena [15]. Vuoden 2025 tilinpäätöksen mukaan Visit Hanko laskutti kaupunkia yhteensä 190 402,64 euroa, lähinnä toimintatukea [16]. Asettamalla taulukkoon yhtiön vuosittainen liikevaihto [9] ja toimintatuet saadaan siis näiden tietojen mukaan tietää yhtiön vuosittaiset myyntitulot:

[15] Hangon kaupungin talousarvio ja suunnitelma 2022 – 2024 s. 19-20

Talousarvio-ja-suunnitelma-2022-2024.pdf

[16] Hangon kaupungin tilinpäätös 2025 s. 125

Tilinpaatos-Bokslut-2025.pdf

VuosiLiikevaihto / €Avustus / €Myyntitulot / €Toimintatuen osuusMyyntivoittojen osuus
2021232 000160 00072 00069%31%
2022257 000190 00067 00074%26%
2023263 000190 00073 00072%28%
2024274 000190 00084 00069%31%
2025255 000190 00065 00075%25%

Mistä Visit Hangon myyntitulot muodostuvat?

Visit Hangon verkkokauppa myy kirjoja, matkamuistoja ja kalastuslupia [17]. Lisäksi Visit Hanko myy pääsylippuja vesitorniin [18]. Vesitornin kävijämäärä oli vuonna 2024 noin 12 500 asiakasta [19]. Voidaan olettaa, että merkittävä osa yhtiön myyntituloista muodostuukin juuri pääsylipputuloista ja tuloja on yritetty maltillisesti lisätä vuosien aikana. Tänä kesänä aikuisten ja 12 vuotta täyttäneiden lippu maksaa 5€/hlö, 6-11-vuotiaiden lippu 2€/hlö ja alle 6-vuotiaat pääsevät ilmaiseksi [18]. Vuonna 2021 lipun hinta oli 3 €, alle 7-vuotiaat lapset pääsivät ilmaiseksi ja ryhmähinta (minimi 4 hlö) oli 2,5 € [20]. Yhtiön liiketoiminta on melko pientä, mutta tasaista.

[17] Hangon matkailutoimiston verkkokauppa

Hangon matkailutoimiston verkkokauppa – Hangon matkailutoimiston verkkokauppa, Visit Hanko, www.visithanko.fi, matkamuistot, kalastuslupa, Hanko, Hangö turistbyrås webbshop, webbshop, webbutik, verkkokauppa, webshop, souvenirer

[18] Visit Hangon kotisivut > nähtävyydet > Hangon vesitorni

Hangon vesitorni – Visithanko

[19] Visit Hangon kotisivut > infosivu > Hangon matkailukesä 2024

Hangon matkailukesä 2024 – Visithanko

[20] Visit Hangon kotisivut > nähtävyydet > Hangon vesitorni 2.8.2021

Hangon Vesitorni – Visithanko

Onko tämä toiminta taloudellisesti kestävällä pohjalla?

Kokosin kaupungin tilinpäätöksistä ja tasekirjoista yhtiön oman ja vieraan pääoman osuudet [21] taulukkoon ja loin seuraavan graafin:

[21] Hangon kaupungin tilinpäätökset ja tasekirjat 2015-2025
VuosiOma pääoma / €Vieras pääoma / €
201567 927,3339 245,26
201675 945,9533 015,78
201766 627,2659 099,62
2018101 7268 545
201998 2176 548
202066 76811 613
202173 87217 857
202273 73015 267
202372 96622 170
202473 92121 254
202571 53928 698

Voidaan nähdä, että koronan puhkeamisen jälkeisen notkahduksen jälkeen toiminta on ollut tasaista. Oma pääoma on pysynyt suunnilleen samana, mutta vieraan pääoman osuus on tasaisessa nousussa. Yhtiön velka siis kasvaa. Yhtiön omavaraisuusaste on kuitenkin erinomainen 72% [9]. Paine kasvattaa vieraan pääoman osuutta tai syödä omaa pääomaa tulee tällä trendillä kasvamaan. Jo pelkästään inflaation vuoksi Visit Hanko tarvitsee tulevaisuudessa suurempaa liikevaihtoa säilyttääkseen nykyisen palvelutasonsa. Vuodesta 2022 myönnetty 190 000 euron avustus on tänä päivänä ostovoimaltaan enää reilun 175 000 sen ajan euron arvoinen [22]. Hangon matkailustrategian kärkiteemat eli matkailun ympärivuotisuuden vahvistaminen, kansainvälisen matkailun edistäminen ja alueellinen yhteistyö ja markkinointi [23] vaativat toteutuakseen nekin lisää resursseja.

[22] Tilastokeskuksen rahanarvonmuunnin

Rahanarvonmuunnin | Tilastokeskus

[23] Hangon matkailustrategia 2026 – 2030 s. 15-17

Matkailustrategia 2026-2030

Mitä asialle voi tehdä?

Visit Hangon kannalta vähiten vaikea tie eteenpäin on, että kaupunki nostaa sille antamansa avustuksen määrää, kuten tehtiin 2022. Silloin avustusta täytyy antaa vuosittain ja joku päivä sitä täytyy taas nostaa. Vaikeampi, mutta Visit Hangon voittoa tavoittelemattoman toiminnan kannalta ymmärrettävä ratkaisu olisi ottaa se osaksi kaupungin organisaatiota. Tarkastuslautakunta toistikin viimeksi vuonna 2024 näkemyksensä siitä, että yhtiön toimintaa olisi jatkossa tarkoituksenmukaista hoitaa kaupungin omana toimintana [24]. Se ei kuitenkaan vaikuta siihen, että toiminnan ylläpitäminen ja kehittäminen vaatii kaupungilta lisää rahaa. Yhtiön nykyinen liiketoiminta on liian pientä, jotta sen tuottamien tulojen kasvattaminen hintoja nostamalla yksin auttaisi. Uuden myyntituloja tuottavan toiminnan aloittaminen taas vaatisi vielä enemmän rahaa ja resursseja. Kaupungin kannalta taloudellisesti kannattavin, mutta Visit Hangolle kaikista vaikein vaihtoehto olisi tuotteistaa sen olemassa olevaa toimintaa.

[24] Hangon kaupungin arviointikertomus 2024 s. 12

2025687-9-20326.PDF

Miksi tuotteistaminen on niin vaikeaa?

Visit Hanko on pieni organisaatio, jossa on töissä huippuammattilaisia, jotka tekevät huipputyötä rajallisilla resursseilla. He kehittävät matkailua ja tekevät sille strategisia linjauksia tiiviissä yhteistyössä yritysten, yhdistysten ja matkailualan toimijoiden kanssa. He hoitavat matkailutoimiston sosiaalista mediaa, verkkosivuja ja verkkokauppaa. He suunnittelevat ja toteuttavat markkinointimateriaaleja ja valokuvaavat. He tekevät asiakaspalvelutyötä, tiedottavat ja uutisoivat ja kokoavat tapahtumavinkkejä ja tekevät niiden vaatimaa kielenkäännöstyötä [4]. Visit Hanko edistää kestävää matkailua, rakentaa sateenkaariystävällisempää Hankoa [25] ja on saanut työstään tunnustusta. Visit Hanko tekee työtä koko Hangon matkailualalle ja siitä syntyvä tulo jää alueelle paikallisten yritysten ja yhteisöjen hyväksi. Tämän tuotteistaminen kuulostaa itsestään selvältä, käytetty raha kasvattaa muiden jakamaa kakkua, mutta se on reiteistä vaikein: Kuinka saada myytyä yrityksen nykyinen palvelukattaus siten, että siitä ollaan valmiita maksamaan, kun se on aina annettu ilmaiseksi?

Olemme Visit Hangon suhteen edelleen samassa tilanteessa, kuin entisen matkailupäällikön haastattelun aikaan vuonna 2018 [26]:

”Matkailussa voitaisiin saada vielä paljon parannusta aikaan, mutta se edellyttää enemmän resursseja ja varsinkin sitä, että niin kaupunki kuin yrittäjätkin sitoutuvat tavoitteisiin.”

[24] Hangon kaupungin arviointikertomus 2024 s. 12

2025687-9-20326.PDF

[25] Visit Hangon kotisivut > Vastuullisuus > Sateenkaari-inklusiivinen Hanko

Sateenkaari-inklusiivinen Hanko – Visithanko

[26] EU / 4.11.2018 s. 6

EU 85 / 4.11.2018 by Etelä-Uusimaa – Issuu

Visit Hangon hallitukseen kuuluu 7 jäsentä, kolme Hangon yrittäjien edustajaa ja neljä päättäjää. Kuluvalla valtuustokaudella päättäjät ovat:

Linda Westerlund (SDP), puheenjohtaja
Linda Baarman (SDP)
Elina Lahtinen (RKP)
Kjell Wiberg (RKP)

Moi, olen Sami Laine, Hangon kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, eduskuntavaaliehdokas ja Hangon sosialidemokraattisen valtuustoryhmän jäsen. Pyrin kirjoittamaan asioista mahdollisimman ymmärrettävällä tavalla ja joukkoon mahtuu mielipiteitäkin. Kiitos, kun luit ja toivottavasti tästä on hyötyä, kun muodostat oman kantasi.

Valtuuston puheenjohtajan kertomana: Kaupungin tytäryhtiöt osa 2/3: Hangon vuokratalot

Kaupunginhallitus päätti 1.6.2026 selvittää pahoissa taloudellisissa vaikeuksissa olevan Kiinteistö Oy Pitkäkatu 43 sulauttamista osaksi Hangon vuokrataloja.

Hangon kaupunki pelastaa konkurssiuhan alla olevan vuokratalon yli miljoonan euron tukipaketilla – UUTISET JA TAPAHTUMAT

Haluan nyt kertoa, mitä Hangon Vuokratalojen eteen on menneisyydessä tehty, jotta toisen yhtiön sulauttamista siihen voidaan tänä päivänä harkita. Tämän selittämiseksi täytyy palata ajassa 16 vuotta taaksepäin, mutta aivan ensiksi:

Mikä on Hangon Vuokratalot?

Hangon Vuokratalot Oy on Hangon kaupungin omistama yleishyödyllinen vuokrataloyhtiö, jonka asuntokanta on rakennettu valtion aravalainalla [1]. Se koostuu 9:stä eri vuokratalosta ja 216:sta vuokra-asunnosta. [2] Hangon Vuokratalot Oy:n omistamat kiinteistöt ovat:

  • Halmstadinkatu 34 – Flundran [3] [4]
  • Halmstadinkatu 37 – Pikkuorava
  • Halmstadinkatu 38 – Simpan
  • Linjakatu 2 – Keskilinja
  • Linjakatu 4 – Pitkälinja
  • Pitkäkatu 23 – Poikkilinja
  • Suokatu 15-17 – Suopursu
  • Telkäntie 12 – Vesilintu
  • Tornikatu 7 – Seniori

Hangon Vuokratalot Oy:n kiinteistöt kartalla Hangon karttapalvelussa: Hangon karttapalvelu

[1] Hangon kaupungin talousarvio ja suunnitelma 2025-2027 s. 3

Talousarvio_Budget-2025.pdf

[2] Kaupungin kotisivut > asuminen ja ympäristö > asuminen ja vuokra-asunnot

Asuminen ja vuokra-asunnot – Hangon kaupunki

[3] Hangon kaupungin vuokranantajaluettelo 3/2025

VUOKRANANTAJAT-03-2025.pdf

[4] Hangon vuokratalojen kotisivut > pelastussuunnitelmat

Pelastussuunnitelmat – Hangon kaupungin vuokratalot

Miten Hangon vuokrataloilla menee?

Hangon Vuokratalot Oy oli pitkään vaikeuksissa, mutta tällä hetkellä sen talous on vakaa. Yhtiö on tehnyt liikevoittoa kolmena tilikautena viimeisten viiden vuoden aikana [5] ja kyennyt saneeraamaan kohteitaan. Vuonna 2023 saneerattiin 25 asuntoa ja suoritettiin useamman rakennuksen kattojen korjaustyöt ja uusimiset [6]. Vuonna 2024 saneerattiin 13 asuntoa, uusittiin leikkialueita ja jätealueita, sekä siirryttiin kahdessa kohteessa öljylämmityksestä kaukolämpöön [7]. Vuonna 2025 saneerattiin 11 asuntoa. Yhtiölle asetettu 95% käyttöastetavoite ei vuonna 2025 toteutunut, mutta käyttöaste on pysynyt vakaana ja siedettävällä tasolla parin viime vuoden ajan. Huoneistojen keskimääräinen nettokäyttöaste oli vuonna 2025 91% ja bruttokäyttöaste 87%, tarkoittaen keskimäärin 28 tyhjää asuntoa, joista 19 siinä kunnossa, että niitä voi vuokrata [8]. Hangon Vuokratalot Oy:n osalta tarkastuslautakunta esitti näkemyksenään, että yhtiön talouden vakauttamistoimet ovat edenneet suunnitelmien mukaisesti [9].

[5] Hangon Vuokratalojen taloustiedot

Hangon Vuokratalot Oy – Hangö Hyreshus Ab – Taloustiedot | Suomen Asiakastieto Oy

[6] Hangon kaupungin tilinpäätös 2023 s. 12

Tilinpaatos-Bokslut-2023.pdf

[7] Hangon kaupungin tilinpäätös 2024 s. 12

Tilinpaatos-Bokslut-2024.pdf

[8] Hangon kaupungin tilinpäätös 2025 s. 13

2026820-5-26700.PDF

[9] Hangon kaupungin arviointikertomus 2025 s. 12

2026820-4-28555.PDF

Kuinka Vuokratalojen talous vakautettiin?

Hangon vuokratalojen talouden vakauttaminen oli vuosikausia kestänyt valtuustokaudet ylittävä prosessi, joka tapahtui monessa vaiheessa ja johon osallistui useita päättäjiä, joista osa on jo jättänyt kuntapolitiikan. Aloitetaan vuodesta 2010, kun Vuokratalojen tila ylitti alueellisen uutiskynnyksen:

2010: Vuokratalojen talous oli romahtanut

Vuonna 2010 Hangon Vuokratalot koostui vielä 14:sta eri vuokratalosta ja 325:stä vuokra-asunnosta [10]. Nykyisten kiinteistöjen lisäksi Vuokrataloihin kuuluivat tuolloin Narvikinkatu 10 (Sillen), Pitkäkatu 25-29 (Jarl), Suokatu 14-16 (Heinähanko), Telkäntie 10 (Arviiri) ja Östergårdinkatu 1-3 (Gunnarsäng) [11]. Yhtiön talous oli romahtanut muutamassa vuodessa, kun vuokratulot olivat olleet pienempiä kuin kulut. 9 % eli 29 asuntoa oli tyhjillään . Lisäksi vuokrat olivat niin alhaiset, että vaikka kaikki asunnot olisivat olleet vuokrattuina, eivät ne olisi kattaneet kustannuksia [12]. Vuoden 2010 tilinpäätöksen mukaan yhtiöllä oli velkaa 9,96 miljoonaa euroa [13]. Yhtiö oli velkaa kaupungille 1,19 miljoonaa. Lähes 363 000 euron lainojen takaisinmaksut ja korot olivat erääntyneet ja pankkitilin saldo oli ainoastaan 87 000 euroa. Samanaikaisesti remontin tarve oli suuri [14].

[10] Hangon kaupungin kotisivut 14.8.2011 > Palvelut >Asuminen > Vuokra-asunnot

Hanko – Vuokra-asunnot

[11] Hangon kaupungin isännöitsijäluettelo 11/2009

Wayback Machine

[12] Svenska Yle / Västnyland / 25.8.2010

Hangö hyreshus Ab säljs? | Västnyland | Svenska Yle

[13] Hangon kaupungin konsernitilinpäätös 2010 s. 110

Wayback Machine

[14] Svenska Yle / Västnyland / 5.10.2010

Hangö hyreshus får konstgjord andning | Västnyland | Svenska Yle

2010-2012: Lainaa, konsultti kehiin, vuokrat ylös ja asuntoja myyntiin

Alkuvuodesta 2010 vuokratalojen silloinen hallitus ehdotti kaupunginhallitukselle kolmea vaihtoehtoa yhtiön tulevaisuudelle: Rahoittaa tulevia remontteja lisälainoilla, saada neuvoteltua lainoille alhaisemmat korot tai yrittää myydä koko vuokrataloyhtiö kuntaomisteiselle Kunta-asunnot Oy:lle [15]. Tilanne oli niin paha, että Vuokratalot jouduttiin ensihätään pelastamaan 0,5 miljoonan hätälainan avulla. Laina tuli maksaa takaisin 2013 [14]. Kaupunginhallitus päättikin laatia selvityksen vuokra-asuntoyhtiön taloudellisesta tilanteesta, perusremontin tarpeesta ja käyvän myyntihinnan laskemisesta [12]. Selvitystä laatimaan valittiin konsulttiyhtiö Audiator. Selvityksen pohjalta Vuokratalojen uusi hallitus korotti vuokria, mutta tyhjistä asunnoista johtuen tuloja ei siltikään saatu vielä riittävälle tasolle [16]. Lisäksi Vuokrataloja kehotettiin neuvottelemaan Aran kanssa lainaehtojen keventämisestä ja hakemaan tukea talouden parantamiseksi [17]. Vuonna 2012 kaupunginvaltuusto päätti neuvotella lainaehtojen helpottamisesta, myydä Pitkäkatu 25-29 (Jarl) ja Östergårdinkatu 1-3 (Gunnarsäng) kiinteistöt [18], sekä taata Vuokrataloille 215 000 lainan ikkunoiden ja ovien vaihtamiseksi, jotta lämmityskustannuksia saataisiin alas [19].

[15] Svenska Yle / Västnyland / 15.3.2010

Hyreslägenheter står tomma i Hangö | Västnyland | Svenska Yle

[16] Svenska Yle / Västnyland / 30.11.2011

Hangö borde sälja hyreshus | Västnyland | Svenska Yle

[17] Svenska Yle / Västnyland / 22.12.2011

Hangö säljer hyreshus? | Västnyland | Svenska Yle

[18] Svenska Yle / Västnyland / 12.1.2012

Hangö säljer hyreshus | Västnyland | Svenska Yle

[19] Svenska Yle / Västnyland / 15.10.2012

Hangö hyreshus rustas upp | Västnyland | Svenska Yle

-Kuntavaalit 28.10.2012 – Valtuusto vaihtuu-

2013-2017: Toimenpiteitä tehdään, mutta maksukyky ei kasva

Vuonna 2013 myytäväksi päätetyt kiinteistöt vapautettiin arava-rajoituksista. Vuokratalot ei vuokrien- ja vesimaksujen korotuksista huolimatta pystynyt maksamaan 0,5 miljoonan hätälainaansa pois ja laina-aikaa päätettiin jatkaa [20]. Sama tulisi toistumaan vielä 2017 [21]. Vuoden 2014 tilinpäätöskokouksessa Vuokratalot oli edelleen huonossa jamassa: Velkaa noin 9 miljoonaa, oma pääoma mitätön, tyhjiä vuokra-asuntoja. Vuokrasaatavia ja luottotappioita oli 220 000 euroa [22]. Vuonna 2025 tyhjiä asuntoja oli jopa 60 kappaletta. Tuolloin 25 valtuutettua allekirjoitti aloitteen pakolaisten vastaanottamiseksi Hankoon. Sen avulla asunnot olisi saatu täytettyä. Silloin tapahtui kuitenkin käänne: Pitkäkatu 25-29 (Jarl) löysi ostajan [23]. Vuonna 2017 myös Östergårdinkatu 1-3 (Gunnarsäng) saatiin myytyä. Vuokratalot hakivat lisäksi Valiokonttorilta vapaaehtoista velkasaneerausta lainojen korkokulujen helpottamiseksi [24].

[20] Västra Nyland / 10.12.2013

Fullmäktige spikade Hangöbudget – Västra Nyland

[21] Svenska Yle / Västnyland / 28.9.2017

Hangö hyreshus kan fortfarande inte betala tillbaka lån | Västnyland | Svenska Yle

[22] EU / 14.6.2015 s.4

EU 46 / 14.6.2015 su by Etelä-Uusimaa – Issuu

[23] Yle Uutiset 16.10.2015

Hanko onnistui siinä mistä moni muu kunta haaveilee: tyhjät vuokrakämpät myytiin viimein | Yle

[24] Hangon kaupungin tasekirja 2017 s. 3

Wayback Machine

-Kuntavaalit 9.4.2017 – Valtuusto vaihtuu-

2018: Vapaaehtoinen velkasaneeraus

Vuoden 2017 lopussa Vuokratalot oli velkaa Hankon kaupungille 1,7 miljoonaa euroa, Valtiokonttorille 4,2 miljoonaa euroa ja 400 000 euroa OP-ryhmälle [25]. Suuri askel eteenpäin otettiin, kun Valtiokonttori, Hangon kaupunki ja muut velkojat hyväksyivät 26.6.2018 Vuokratalojen vapaaehtoisen velkasaneerauksen [26]. Saneerausohjelmassa Hangon kaupungin tuli sijoittaa yhtiöön 250 000 euroa osakepääomana tai pääomalainana, Valtiokonttorilainojen korkoa alennettiin yhdellä prosentilla ja lyhennysohjelmia muutettiin. Yhtiö vapautettiin aravalainojen viivästyskoroista ja se sai 110 000 euron avustuksen erääntyneiden saatavien kuittaamiseksi [25]. Kaupunki päätyi muuttamaan 250 000 euron lainasaamisensa pääomalainaksi. Saneerausohjelman laskettiin tuovan yhtiölle n. 0,8 miljoonan taloudelliset säästöt [26]. Vaikka loppuvuodesta 2018 yhtiön 256 asunnosta jopa 66 oli tyhjiä, antoi vapaaehtoinen velkasaneeraus Vuokrataloille viimein mahdollisuuden tehdä taas suunnitelmia pitkällä aikavälillä remontteja varten [27].

[25] EU / 13.8.2018 s. 5

EU 64 / 23.8.2018 by Etelä-Uusimaa – Issuu

[26] Hangon kaupungin arviointikertomus 2018 s. 11-12

SKM_C45819041510220

[27] Svenska Yle / Västnyland / 18.10.2018

Riva, sälja eller renovera – här är Hangö Hyreshus framtidsplaner | Västnyland | Svenska Yle

2018-2019: Asuntoja myydään, mutta käyttöaste ei parane

Vuonna 2018 myytiin Telkäntie 10 (Arviiri) [28] ja vuonna 2019 Suokatu 14-16 (Heinähanko) [29]. Tästä huolimatta yhtiön käyttöaste jäi selvästi tavoitteesta ollen vuonna 2019 keskimäärin 85,7% [30].

[28] Hangon kaupungin tilinpäätös 2018 s. 4

Tilinpaatos_2018_-_Bokslut_2018.pdf

[29] Hangon kaupungin tilinpäätös 2019 s. 4

Wayback Machine

[30] Hangon kaupungin tilinpäätös 2019 s. 12

Wayback Machine

Kokosin vuosien 2013-2020 talousarvioista ja tilinpäätöksistä graafin, joka kuvaa käyttöasteen kehitystä. Asuntoja on myyty keskellä vuotta, eivätkä luvut siksi ole luotettavia, mutta antavat kuvan Vuokratalojen käyttöasteen kehityksestä ja myyntien vaikutuksista siihen:

Nähdään, että Pitkäkatu 25-29 (Jarl) ja sen tyhjien asuntojen myyminen tuotti haluttua tulosta. Käyttöaste parani hetkeksi. Östergårdinkatu 1-3 (Gunnarsäng), Telkäntie 10 (Arviiri) ja Suokatu 14-16 (Heinähanko) myymiset eivät kuitenkaan parantaneet Vuokratalojen käyttöastetta. Tilanne oikeastaan vain paheni. Tähän syynä oli varmasti se, että kaikki myydyt talot jäivät vuokra-asuntokäyttöön ja väkiluvun kutistuessa Hangossa oli yhä enemmän vuokra-asuntoja asukaslukuun nähden. Vuokratalot eivät pärjänneet tässä kilpailussa.

Isännöitsijän mukaan Vuokrataloilla oli useita liian suuria asuntoja ja virheellinen maine kalliina vuokranantajana. Lisäksi asuntolainakorot olivat tuolloin erittäin matalat ja monet perheet valitsivat asunnon ostamisen vuokraamisen sijaan, mikä jätti suurimmat vuokra-asunnot tyhjilleen. Vuokra-asuntoja oli Hangossa liikaa [27]. Ei ollut siis yllättävää, että Valtiokonttori pyysi tuolloin harkitsemaan vuokra-asuntojen poistamista markkinoilta pysyvästi purkamalla niitä. Ikoninen Narvikinkatu 10 (Sillen) olikin tarkoitus purkaa [31].

[31] Svenska Yle / Västnyland / 7.6.2021

En ekonomisk börda lättar för Hangö Hyreshus – Sillen säljs i stället för att huset rivs | Västnyland | Svenska Yle

2020: Velkasaneeraus jatkuu, mutta investointikykyä ei ole

Vuonna 2020 Hangon Vuokratalot haki helpotusta taloudelliseen ahdinkoonsa pyytämällä kaupunkia ottamaan haltuunsa Tornikatu 7 (Seniori) kiinteistön ja samalla vastuun sen tulevista suurista ja tekemättä jääneistä korjauksista. Vuokratalot pyysi myös 0,5 miljoonan euron lainaa hankkiakseen maalämmön Suokatu 15-17 (Suopursu) ja Halmstadinkatu 37 (Pikkuorava) kiinteistöihin. Kaupunginhallitus antoi helpotuksia olemassa olevien lainojen takaisinmaksuun, mutta ei halunnut ottaa Tornikatu 7 (Seniori) kiinteistöä haltuunsa tai antaa enempää kaupungin rahaa Vuokrataloille, ennen kuin varmistuttaisiin saneerausohjelman toimivuudesta [32]. Vuonna 2021 kaupunginhallitus antoi viimein suostumuksensa 130 000 euron lainaamisesta vanhusrahastosta Tornikatu 7 (Seniori) korjauksia varten. Samalla se halusi, että Vuokratalot tarkistaa Valtiokonttorilta, hyväksyykö se Halmstadinkatu 34 (Flundran) ja Halmstadinkatu 38 (Simpan) myymisen. Näille kahdelle talolle oli ilmaantunut ostajaehdokas [33].

[32] Svenska Yle / Västnyland / 7.3.2020

Skulder upp över öronen, företagssanering och ingen borgen till jordvärme – problemen fortsätter för Hangös hyreshusbolag | Västnyland | Svenska Yle

[33] Svenska Yle / Västnyland / 21.5.2021

Mera lån föreslås för Hangö Hyreshus – nu ska arbetsgrupp syna bolagets ekonomi | Västnyland | Svenska Yle

-Kuntavaalit 13.6.2021 – Valtuusto vaihtuu-

2021: Uutta lainaa, uusi konsultti ja asuntoja myyntiin

Kesällä 2021 tyhjä Narvikinkatu 10 (Sillen) kiinteistö sai ostajaehdokkaan. Akuutissa rahapulassa purkukustannusten muuttuminen mahdollisiksi myyntituotoiksi oli lottovoitto [31]. Sen mahdollisuutta saada Valtiokonttorilta vapautus arava-säädöksistä pidettiin todennäköisempänä, kuin Halmstadinkatu 34 (Flundran) ja Halmstadinkatu 38 (Simpan) kohdalla [34]. Vuosikausien talouden tervehdyttämistoimenpiteistä huolimatta Vuokratalojen talous oli edelleen huono ja kaupunginhallitus päätti hankkia apua ulkopuoliselta taholta. Kaupunki päätti käyttää 18 000 euroa yhtiön taloudellisen tilan ja toimenpiteiden kartoittamiseksi. Tekijäksi valikoitui konsulttiyhtiö Inspira [35]. Narvikinkatu 10 (Sillen) päätettiin myydä ja Vuokratalot sai 230 000 euron lainan Hangon kaupungilta [36]. Inspiran selvitys valmistui: Yhtiöllä ei tulisi olemaan rahaa tarvittaviin talojen peruskorjauksiin. Lainatarve oli noin 2-3 miljoonaa euroa, jotta talojen peruskorjaukset saataisiin suoritettua. Velkasaneerausohjelman aikana yhtiö ei saanut ulkopuolista rahoitusta, vaan kaupungin olisi lainattava korjauksiin tarvittavat varat. Tässä vaiheessa Vuokratalot oli kaupungille velkaa jo 1,9 miljoonaa euroa [37].

[34] Svenska Yle / Västnyland / 5.9.2021

Goda råd är dyra i Hangö – hur få ekonomi i det kommunala aktiebolaget utan att pruta på det sociala ansvaret? | Västnyland | Svenska Yle

[35] Svenska Yle / Västnyland / 27.9.2021

Nu ska Hangö hyreshus ekonomi på fötter – staden satsar 18 000 på konsulthjälp | Västnyland | Svenska Yle

[36] Svenska Yle / Västnyland / 30.11.2021

Hangö hyreshus säljer Sillen och får ett lån av staden | Västnyland | Svenska Yle

[37] Hangon kaupungin tilinpäätös 2021 s. 5 ja 147

Tilinpaatos-2021.pdf

2022-2023: Viimeisin laina ja velkasaneerauksen loppu

Miljoonien lisälainoitusta ei onneksi tarvittu. Epätoivoisen tilanteen pelastivat korona-ajan lisääntynyt vuokra-asuntojen kysyntä ja lakimuutos, jonka myötä velkasaneeraus oli edullisempi lopettaa, kuin jatkaa sitä. Uusi lainsäädäntö mahdollisti anoa laina-aikojen pidentämistä. Vuokratalot laati uuden lyhennyssuunnitelman, jossa yhtiölle jäisi noin 100 000 euroa enemmän vuodessa käytettäväksi tarvittaviin korjauksiin. Vuokratalot tarvitsisi vielä yhden lainan kaupungilta, mutta sen jälkeen sen pitäisi pärjätä omillaan [38]. Lainoittamista ei vastustettu, mutta viimeisen 480 000 euron lainan antaminen osoittautui silti odotettua vaikeammaksi. Päätös saatiin vasta joulukuussa 2022 ja sitten jäätiin odottamaan Valtiokonttorin päätöstä vapaaehtoisen velkasaneerauksen lopettamisesta [39]. Vuokratalot sai nostettua lainansa seuraavan vuoden alussa, aloitettua tarvitsemansa remontit ja 2018 alkanut vapaaehtoinen velkasaneeraus oli viimein päättynyt [40]. Hangon vuokratalot katosi paikallisuutisten otsikoista ja alkoi nykyinen vakaampi aika.

[38] Svenska Yle / Västnyland / 15.5.2022

Ekonomin vänder efter många mörka år för Hangö Hyreshus – tiotals människor köar efter bostäder | Västnyland | Svenska Yle

[39] EU / 14.12.2022

Vuokrataloyhtiön lainoittaminen oli talousarviota hankalampi asia Hangossa – Etelä-Uusimaa

[40] Svenska Yle / Västnyland / 2.2.2023

Nu kan många kök och badrum renoveras och fler bostäder hyras ut – Hangö hyreshusbolag fick sitt väntade lån | Västnyland | Svenska Yle

Mitä tästä opimme?

Hangon Vuokratalot Oy kävi reilussa kymmenessä vuodessa valtavan mankelin läpi ja tuli sieltä ulos kolmasosan pienempänä ja vasta nyt uskaltaa kirjoittaa, että tilanne on parantunut. Vakauttamisessa oli mukana useita ihmisiä: kaupungin johtavat virkamiehet, kaupunginhallitus, yhtiön oma hallitus, yhtiön toimitusjohtaja ja Hangon kaupunginvaltuusto. Vakiona pysyi lopulta ainoastaan yhtiön toimitusjohtaja, joka jatkaa edelleen. Vuokratalojen talouden vakauttaminen on esimerkki siitä, mitä puoluerajat ylittävällä yhteistyöllä ja pitkäjänteisellä yhteisestä päämäärästä kiinnipitämisellä voi saavuttaa. Kuitenkin ratkaiseviksi tekijöiksi toimenpiteiden rinnalle nousivat myös yhtiön ja kaupungin päätöksenteosta riippumattomat asiat. Meillä kävi valtava tuuri. Oli prosessin lukuisista käänteistä mitä mieltä tahansa, voivat kaikki varmasti olla yhtä mieltä siitä, että tätä mankelia ei haluta kokea enää koskaan uudestaan. Siksi alun uutisartikkelin viimeinen lause on mielestäni talouden näkökulmasta kaikkia siinä lueteltuja rahasummia merkittävämpi:

Hangon kaupunginhallitus päätti 1.6.2026 käynnistää sulautumisen valmistelun ja samalla arvioida laajenevan vuokrataloyhtiön taloudellista kantokykyä.

Siksi on perusteltua suunnitella ensin pääomittaa Pitkäkatua 43:a ja laittaa vanhoja lainoja poistoihin. Mutta mitä tulee Pitkäkatu 43:een, se vaatiikin jo oman kirjoituksensa.

Hangon Vuokratalojen hallitukseen kuuluu 5 jäsentä, jotka kuluvalla valtuustokaudella ovat:

Jukka Väisänen (KOK), puheenjohtaja
Birgitta Gran (Vasemmistoliitto)
Keijo Larila (SDP)
Pertti Ruuska (PS)
Tom Kullberg (RKP)

Moi, olen Sami Laine, Hangon kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, eduskuntavaaliehdokas ja Hangon sosialidemokraattisen valtuustoryhmän jäsen. Pyrin kirjoittamaan asioista mahdollisimman ymmärrettävällä tavalla ja joukkoon mahtuu mielipiteitäkin. Kiitos, kun luit ja toivottavasti tästä on hyötyä, kun muodostat oman kantasi.

Valtuuston puheenjohtajan kertomana: Kaupungin tytäryhtiöt osa 1/3: Hangon satama

Hangon satama on elintärkeä kaupungille ja vahvistaa koko maan elinvoimaa. Sataman menestyminen tarkoittaa koko alueen menestystä. Kerran vuodessa kuitenkin käydään vaihtelevaa keskustelua siitä, kuinka kaupungin pitäisi saada Hangon satamalta enemmän rahaa. Mutta miten usein kuulet siitä, kuinka paljon Hangon satama tuottaa kaupungille joka vuosi? Käydäänpä asia läpi osa-alue osa-alueelta, mutta ensiksi:

Mikä on Hangon satama?

Hangon Satama on merkittävä kansainvälisten merikuljetusten solmukohta. Suomen eteläisimmästä satamasta on suora yhteys avomerelle ja se on johtavassa asemassa nopean linjaliikenteen satamana [1]. Hangon satama oy siirtyi ensimmäisenä Suomessa uuteen aikaan vuoden 2025 alusta ja sen toiminta on täysin hiilineutraalia [2]. Sataman kokonaisliikenteestä merkittävimmän osan muodostavat vienti- ja tuontiteollisuuden kuljetukset. Viennissä kulkee metsä- ja teknologiateollisuuden tuotteita, ja tuonnissa kulutus- ja investointitavaroita, autoja sekä teollisuuden ja kaupan tuotteita [3].

[1] Hangon sataman kotisivut

Hangon Satama – Laivaliikenteen suora yhteys Itämerelle ja Keski-Eurooppaan

[2] Hangon sataman kotisivut > Turvallisuus > Ympäristö

Hangon Satama, täysin hiilineutraali vuodesta 2025 – Hangon Satama

[3] Hangon kaupungin tilinpäätös 2025 s. 2

2026820-5-26700.PDF

Miten satamalla menee?

Hangon satamalla menee hyvin. Vuonna 2025 kokonaistavaraliikenteen määrä Hangon satamassa oli 5,4 miljoonaa tonnia, joka tarkoitti 26 % kasvua edellisvuoteen. Tästä ulkomaan tavaraliikenteen vienti oli 3,1 miljoonaa tonnia (kasvua 31 %) ja tuonti 2,2 miljoonaa tonnia (kasvua 19 %). Hangon satama oli Suomen suurin irtoperäsatama (trailereita ilman vetoautoja) vajaalla 200 000:lla yksiköllä suuryksikköliikenteen kasvaessa 18 %. Autotuonti kuitenkin supistui ja tuontimäärä jäi reiluun 70 000 autoon, joka tarkoitti 9 % laskua edellisvuoteen [3]. Hangon sataman tavoitteena on, että yhtiön tulos ennen veroja olisi vähintään 5 % liikevaihdosta. Yhtiön tulos ennen veroja oli vuonna 2025 3,022 milj. € tai 19,8 % liikevaihdosta eli tavoite saavutettiin heittämällä [4]. Yhtiön tulos verojen jälkeen oli 2,32 milj. €, joka oli lähes 1,9 milj. € parempi kuin vuonna 2024 [5].

[4] Hangon kaupungin tilinpäätös 2025 s. 11-12

2026820-5-26700.PDF

[5] Hangon kaupungin tilinpäätös 2025 s. 4

2026820-5-26700.PDF

Hyötyykö kaupunki tästä rahallisesti?

Hangon kaupunki hyötyy satamasta valtavasti ja saa satamalta rahaa seuraavilla tavoilla:

1. Satama maksaa velastaan korkoa kaupungille

Hangon kaupunki omistaa Hangon sataman. EU:n kilpailusäädöksien mukaan kuntien omistamat kilpailutilanteessa olevat kunnalliset liikelaitokset, kuten satamat tuli yhtiöittää vuoteen 2014 mennessä. Sataman yhtiöittämisestä päätettiin lopullisesti 2013 [6] ja yhtiöittäminen toteutettiin liiketoimintakauppana vuodenvaihteessa. Sataman toiminta siirtyi entiseltä satamaliikelaitokselta uudelle Hangon satama oy:lle keväällä 2014 noin 38,3 miljoonan euron kauppasummalla. Kaupassa kaupunki myi sataman laiturit, rampit ja muut maa- ja vesirakenteet Hangon satama oy:lle käyvällä arvolla. Satama jäi kaupungille velkaa kaupan hinnasta 75% eli 28,7 miljoonaa euroa [7]. Kaupunki lainasi nämä 28,7 miljoonaa euroa satamalle kymmeneksi vuodeksi lainasopimuksella. Valtuusto antoi lainalle kymmenen vuoden pidennyksen vuonna 2023 ja tuon päätöksen myötä laina-aika päättyy 2033 lopussa [8]. Velasta peritään korkoa.

[6] Hangon sataman yhtiöittämisestä päätetään tänään / Yle uutiset 8.10.2013

Hangon sataman yhtiöittämisestä päätetään tänään | Yle

[7] Sataman yhtiöittäminen loppusuoralla / EU 8.5.2014 s. 4

EU 35 / 8.5.2014 to by Etelä-Uusimaa – Issuu

[8] Valtuustossa väännettiin sataman laina-ajan pidentämisestä / EU 17.9.2023 s. 3

EU 37b / 17.9.2023 by Etelä-Uusimaa – Issuu

2. Satama maksaa kaupungille vuokraa

Hangon satama on yksi satama, joka koostuu kolmesta satamanosasta: Länsisatamasta, Koverharin satamasta ja Ulkosatamasta [9]. Hangon kaupunki omistaa Hangon sataman hallinnoimat maa- ja vesialueet ja vuokraa niitä Hangon satamalle vuokrasopimuksella.

Länsisatama

Länsisatamassa maa-alueita oli 2021 noin 45,2 hehtaaria ja vesialueita 36,6 hehtaaria [10]. Vuokra-alueen kokoa kasvatettiin viimeksi 31.12.2024, tosin marginaalisesti [11].

Länsisataman satamajärjestyksen rajat kartalla: portofhanko.fi/site2014/wp-content/uploads/2014/11/Länsisataman-raja-2015.pdf

[10] Sataman aluevuokraan korotus / EU 14.10.2021 s. 3

EU 41 / 14.10.2021 by Etelä-Uusimaa – Issuu

[11] Kaupunginhallituksen pöytäkirja 16.12.2024/Pykälä 323

Kaupunginhallitus Pöytäkirja 16.12.2024/Pykälä 323 | Dynasty tietopalvelu : Hangon kaupunki

Koverharin satama

Hangon kaupunki osti Koverharin sataman ja ympäröiviä maa-alueita FNsteelin konkurssipesältä 10 miljoonalla vuonna 2014 ja käynnisti aluella satamatoiminnan [12]. Koverharin satamassa maa-alueita on 44 hehtaaria ja vesialueita vajaat 80 hehtaaria [13].

Koverharin sataman satamajärjestyksen rajat kartalla: portofhanko.fi/site2014/wp-content/uploads/2014/11/Koverharin-sataman-raja-2015.pdf

[12] Hanko havittelee uusia työpaikkoja terästehtaan tilalle / Yle uutiset 9.5.2014

Hanko havittelee uusia työpaikkoja terästehtaan tilalle | Yle

[13] Muutos Koverharin vuokrasopimukseen / EU 5.5.2022 s. 5

EU 18 / 5.5.2022 by Etelä-Uusimaa – Issuu

Ulkosatama

En löytänyt tätä kirjoitusta varten juurikaan helposti saatavilla olevaa tietoa Ulkosatamasta. Tulliniemen kärjessä sijaitsevasta ulkosatama on kartan perusteella satamanosista pienin ja suurin osa sen vuokra-alueesta on vesialueita, joiden vuokrataso on maa-alueita alhaisempi [10].

Ulkosataman satamajärjestyksen rajat kartalla: S:\Nalle\Kartat N2000\uusi A Model (1)

3. Satama jakaa kaupungille osinkoa

Edellä mainittujen tuottojen lisäksi sataman hallitus voi jakaa vielä osinkoa omistajalleen, Hangon kaupungille. Esimerkiksi vuonna 2018 osinkoa jaettiin 0,9 miljoonaa euroa [14], vuonna 2019 1,9 miljoonaa euroa [15] ja vuosina 2022, 2024 ja 2025 0,5 miljoonaa euroa per vuosi [16] [17].

[14] Hangon kaupungin tilinpäätös 2018 s. 8

Tilinpaatos_2018_-_Bokslut_2018.pdf

[15] Hangon kaupungin tilinpäätös 2020 s. 141

Tilinpaatos-2020.pdf

[16] Hangon kaupungin tilinpäätös 2022 s. 7

Tilinpaatos-2022.pdf

[17] Hangon kaupungin tilinpäätös 2025 s. 119

hanko10fi.oncloudos.com/kokous/2026820-5-26700.PDF

Paljonko Hangon satama tuottaa kaupungille?

Esimerkkivuotena 2025 tarkalleen ottaen 28 723 500 euron lainasta ja miljoonan euron muista saatavista kaupunki sai yhteensä 1 749 261,16 euroa korkotuloja. Kaupunki laskutti lisäksi satamayhtiötä 2 233 357,47 euroa lähinnä vuokria ja vesimaksuja. Tämän päälle kaupunki sai vielä yhtiöltä osinkoa 500 000 euroa. Hangon satama maksoi siis kaupungille yhden vuoden aikana korkoina, vuokrina, maksuina ja osinkoina yhteensä 4 483 218,63 euroa [18].

[18] Hangon kaupungin tilinpäätös 2025 s. 125

hanko10fi.oncloudos.com/kokous/2026820-5-26700.PDF

Mitä tällä rahalla saadaan?

Saman vuoden tilinpäätöksestä voidaan lukea, että vuoden 2025 investointiosa oli 3 420 558 euroa [19]. Voitaisiin siis ajatella, että satamasta saatavilla tuotoilla katettiin jokainen remontti, jokainen metri asfalttia ja jokainen metri vesiputkea, jota sinä vuonna kaupungin toimesta tehtiin tai asennettiin. Lisäksi kaupungin lainakannan korkokulut ja muut rahoituskulut olivat yhteensä 856 000 euroa [20] eli investointien jälkeen satamasta saatavilla tuotoilla oli mahdollista kattaa vielä nekin.

[19] Hangon kaupungin tilinpäätös 2025 s. 15

hanko10fi.oncloudos.com/kokous/2026820-5-26700.PDF

[20] Hangon kaupungin tilinpäätös 2025 s. 14

hanko10fi.oncloudos.com/kokous/2026820-5-26700.PDF

Voidaanko satamalta vielä saada enemmän?

Periaatteessa kaupunki voisi osinkojen muodossa saada vielä enemmän rahaa. Näin oli budjetoitukin, mutta tarvetta ei ollut ja valtuusto päätti yksimielisesti nostaa osinkoa suunniteltua vähemmän [21]. Vuosittaisella sataman rahoista käytävällä keskustelulla on siis myös toinenkin puoli: Mihin tarkoitukseen satamalta ei vielä olisi saatu rahaa? Pikemminkin ajatuksenkulun tulisi lähteä siitä, että on kaikkien etu, että Hangon satama kehittyy ja pysyy elinvoimaisena ja investointikykyisenä. Vaikka aika-ajoin kuuleekin unelmia sataman kuvitteellisen pankkiholvin perällä odottavista nostamattomista miljoonista, voivat ihmiset olla huoletta: Hanko saa jo satamalta miljoonia joka vuosi.

[21] Kaupunginvaltuuston pöytäkirja 25.11.2025/Pykälä 95

Kaupunginvaltuusto Pöytäkirja 25.11.2025/Pykälä 95 | Dynasty tietopalvelu : Hangon kaupunki

Hangon sataman hallitukseen kuuluu 7 jäsentä, jotka kuluvalla valtuustokaudella ovat:

Mikael Österlund (RKP), puheenjohtaja
Urpo Hyttinen (Vasemmistoliitto)
Ulf Böckerman (SDP)
Mats Dannberg (RKP)
Mikael Alopaeus (RKP)
Jarkko Immonen (SDP)
Janne Sarpoma (Sitoutumaton)

Moi, olen Sami Laine, Hangon kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, eduskuntavaaliehdokas ja Hangon sosialidemokraattisen valtuustoryhmän jäsen. Pyrin kirjoittamaan asioista mahdollisimman ymmärrettävällä tavalla ja joukkoon mahtuu mielipiteitäkin. Kiitos, kun luit ja toivottavasti tästä on hyötyä, kun muodostat oman kantasi.

Valtuuston puheenjohtajan kertomana: Kaupungin lainakanta ja lainan tarve

Hangon lainan määrä ohjaa vahvasti kaupungin päätöksentekoa. Asiasta ei kuitenkaan käydä julkisesti sen syvällisempää keskustelua, vaikka aihetta mielestäni olisi. Lähdin vastailemaan aihetta koskeviin kysymyksiin. Toivottavasti koet tämän luettuasi olevasi paremmin kartalla kaupunkisi asioista.

Kuinka paljon kaupungilla on lainaa?

Paljonko kaupungin lainakannasta maksetaan korkoa?

Kaupunki maksoi lainoistaan korkoja noin 1,2 miljoonaa euroa. 25 miljoonaa euroa kaupungin lainoista on kuitenkin suojattu koronvaihtosopimuksilla. Sopimuksilla kaupunki maksaa pankille lainoistaan kiinteää korkoa ja pankki taas kaupungille takaisin vaihtuvaa korkoa. Korkojen vaihtelun mukaan lainoista maksetaan sitten joko kiinteää korkoa enemmän kuluja tai saadaan hyvitystä. Vuonna 2025 kaupunki sai hyvitystä noin 350 000 euroa. Tästä syystä varsinaiset korkokulut vuodelle 2025 olivat lopulta maksettuja korkoja pienemmät, 848 000 euroa. Kaupunki saa lainakannastaan kuitenkin myös korkotuottoa.

Paljonko kaupungin lainakannasta saadaan tuottoa?

Vuoden 2025 tilinpäätöstä luettaessa lainakannasta todetaan seuraavaa: Kaupungin nettorahoituskulut olivat vuonna 2025 +1,6 milj. €. Rahoitustuotoista jäi siis rahoituskulujen jälkeen voittoa. Tämä saattaa yllättää. Tarkalleen ottaen kaupunki sai vuonna 2025 korkotuottoja 1 798 000 euroa. Näin ollen 848 000 euron korkokulujen jälkeen lainakanta tuotti kaupungille korkoa 950 000 euroa. Loput tuotot olivat muita rahoitustuottoja, kuten satamasta saatu puolen miljoonan osinko ja sataman osuus Korsmaninkadun alikulkutunnelin taannoisesta investoinnista.

Mistä kaupunki saa niin paljon korkotuloja?

Kaupungin saama korkotuotto johtuu lähes kokonaan siitä, että vuonna 2014 osana sopimusta, jolla kaupunki luovutti silloisen sataman liikelaitoksen toiminnan uudelle satamayhtiölle, sovittiin lainasopimuksesta, jolla kaupunki lainasi satamalle kymmeneksi vuodeksi 28,7 miljoonaa euroa. Valtuusto antoi lainalle kymmenen vuoden pidennyksen vuonna 2023 ja tuon päätöksen myötä laina-aika päättyy 2033 lopussa. Vuonna 2025 tarkalleen ottaen 28 723 500 euron lainasta kaupunki sai yhteensä 1 749 261,16 euroa korkotuloja. Laskinta käyttäen lainan korkoprosentiksi saadaan 6 prosenttia.

Onko tällainen velkasuhde yleinen ja missä menee laillisuuden raja?

Lukuisat kaupungit ovat lainanneet yhtiöittämisen yhteydessä tytäryhtiöilleen huomattavia summia rahaa. Lainasta ne perivät yleisesti 5-6 prosentin korkoa. Korkotulot ovat merkittäviä. Esimerkiksi Jyväskylä sai Alva-yhtiöistään lähes 57 miljoonaa euroa korkotuloja vuosina 2015-2020. Korkea korko selittyy sillä, että kuntaomisteiset tytäryhtiöt toimivat kilpailutilanteessa markkinoilla, joten ne eivät voi saada kunnalta sellaista taloudellista tukea, mitä muut yhtiöt eivät omistajiltaan saisi. Velan korko ei saa olla liian korkea tai se olisi peiteltyä osingonjakoa yhtiöltä kaupungille. Velan korko ei saa olla liian alhainen tai se olisi kiellettyä tukea kaupungilta yhtiölle.

Aiheesta lisää muutaman vuoden takaa: Miljoonia tuottava poikkeus nykyisessä nollakorkojen Suomessa: Kaupungit perivät yleisesti jopa 6 prosentin lainakorkoa energiayhtiöiltään | Yle

Onko kaupungilla enemmänkin konsernin sisäistä lainaa?

Sataman lainan lisäksi Hangon kaupunki on lainannut myös tytäryhtiöilleen Hangon Vuokratalot Oy:lle yhteensä 2,477 miljoonaa euroa ja Kiinteistö Oy Pitkäkatu 43 Fastighets Ab:lle 0,329 miljoonaa euroa. Hangon Vuokrataloja ja Pitkäkatua on lainoitettu useassa erässä. Vuokrataloille myönnettiin viimeisimpänä 480 000 euron laina kymmeneksi vuodeksi vuonna 2022 osana yhtiön talouden tervehdyttämistä ja Pitkäkadulle myönnettiin 100 000 euron laina vuonna 2025 hissitornien rakennusvirheiden korjaamiseksi. Yhteenlaskettuna edellä mainittujen kaupungin tytäryhtiöiden eli sataman, vuokratalojen ja pitkäkadun lainat kaupungille muodostavat 31,5 miljoonan osuuden kaupungin 46,3 miljoonan euron lainakannasta.

Mistä loppuosa kaupungin lainakannasta muodostuu?

Jäljelle jäävät 14,8 miljoonaa ovat kolmen vuoden kiinteäkorkoista lainaa, josta kertyy kaupungille ainoastaan korkokuluja. Kaupunki otti lainan vuoden 2024 alussa lainakannan suojaamiseksi korkojen vaihteluilta. Lainalla maksettiin takaisin vastaava määrä kuntatodistusluottoja, joten toimenpide ei muuttanut kaupungin lainamäärää. Tämän myötä koko kaupungin lainakanta oli suojattu. Yhdessä tytäryhtiöiden kaupungilta lainaamien 31,5 miljoonan euron kanssa tämä 14,8 miljoonaa muodostaa koko kaupungin 46,3 miljoonan lainakannan.

Lainoja lyhennettäessä kaupunki on lyhentänyt aina niitä lainoja, joista kaupunki ei saa korkotuottoa.

Mihin tarkoituksiin kaupunki on ottanut lainaa?

Vuosi 2023 oli taloudellisesti hyvä ja kaupunki uskalsi tehdä suuria investointeja. Näiden investointien kattamiseksi lainakanta kasvoi 0,6 milj. €. Vuonna 2019 velat lisääntyivät 3,9 milj. € rautatien ja Korsmaninkadun kevyenliikenteen alikulkuinvestoinnin takia. Vuonna 2014 kaupunki osti maata ja sataman FNsteelin eli tuttavallisemmin Koverharin konkurssipesältä 10 milj. €:lla. Kaupunki on ottanut lainaa välttämättömiä ja strategisia investointeja varten.

Mitä tapahtuisi mikäli satama maksaisi lainansa takaisin?

Teoriassa, mikäli Hangon satama lyhentäisi lainansa vuoden 2033 lopussa, olisi kaupungin lainakanta enää 17,6 miljoonaa ja laina per asukas jäisi reilusti alle Manner-Suomen kuntien keskiarvon. Hanko sijoittuisi vertailussa paremmin suhteessa muihin kuntiin ja kaupungin lainakanta olisi kuntalaiselle helpommin käsitettävä kokonaisuus. Ilman sataman lainaa Hanko ei kuitenkaan saisi enää suuria korkotuottoja ja joko veroja täytyisi korottaa tai saada vuosittain nykyisiä korkotuloja vastaavia osinkoja, jotta kaupunki voisi säilyttää saman palvelutason. Tilastollisesti parempi 17,6 miljoonan lainakanta ei olisikaan kaupungille yhtä tuottoisa, kuin nykyinen 46,3 miljoonan lainakanta. Lainoja lyhennettäessä kaupunki on lyhentänyt aina niitä lainoja, joista kaupunki ei saa korkotuottoa.

Voiko kaupunki ottaa enää lisää lainaa?

Tällä hetkellä kaupungin lainakanta tuottaa kaupungille korkotuottoa ja lainat on suojattu korkojen vaihteluilta. Kaupungin talous on vakaalla pohjalla. Väestön vähenemisen ennustetaan kuitenkin jatkuvan ja lainamäärää on pitkällä tähtäimellä hyvä vähentää. Kaupungin suuren korjausvelan vuoksi tulee tulevaisuudessa eteen suuria investointeja. Näitä investointeja tehtäessä yksittäisen vuoden investointisumma edellyttää todennäköisesti lainarahoitusta. Kunhan trendi pysyy samana, Hanko voi tarpeen tullen ottaa lisää lainaa.

Mihin investointeihin lainanottoa tullaan tarvitsemaan?

Hangon Casino on yksi kaupungin tunnetuimmista maamerkeistä, joka on nyt niin kehnossa kunnossa, että pelkästään aivan akuuteimpiin korjauksiin uppoaisi kuntoarvion mukaan miljoonia euroja. Itäsataman rantapenkereet ja laiturit ovat silmämääräisesti korjauksen tarpeessa ja niidenkin korjauskustannukset tullaan mittaamaan miljoonissa. Näissä ja muissa investointihankkeissa on kuitenkin hyvä tiedostaa, että niitä ei voida tehdä kerralla valmiiksi. Kuten kaupungin vesi- ja viemärijohtoverkossa, jonka saneeraus ei pääty koskaan, tulee korjausvelka kuroa umpeen osissa ja arvioida lainarahoituksen tarvetta jokaisessa vaiheessa erikseen. Lopulta on myös myönnettävä, että ennemmin tai myöhemmin kaupungin tulee rakentaa myös uutta, esimerkiksi uusi koulu, niin hurjalta kuin se laskevien lapsilukujen kaupungissa tarkoittaakin, sillä yksikään rakennus ei ole ikuinen.